Los cambios se aceleraron durante los años ochenta debidos
en parte a la inflación, a los problemas energéticos, a la escasez de recursos
humanos, a nuevas regulaciones gubernamentales y a una tecnología que cambia
constantemente. Es por ello que las empresas Venezolanas emplean la
planificación estratégica como medida que los ayuda a manejarse en este
ambiente. Las experiencias demuestran el hecho de que las organizaciones que
mantienen una buena planificación a largo plazo se desarrollan mejor en un mercado
cambiante.
Es por esta razón que la planificación estratégica
ayuda a la gerencia a determinar donde debería estar la organización en los próximos
3 a 10 años, a identificar los recursos que necesita para llegar allá y a
prever la mezcla de productos o servicios al final de dicho horizonte.
Como el punto inicial en el proceso de control y
planificación gerencial, la planificación estratégica provee la base para el desarrollo
del presupuesto anual, pronósticos a corto plazo e información gerencial
valiosa para el desarrollo de una nación.
En Venezuela los gobernantes siempre han estado, están
y estarán ingeniándoselas para preservar la subsistencia, fijando de manera
formal o empírica estrategias,
planificando sus acciones y decidiendo rumbos, algunas veces con éxito,
otras a medias y en otros casos errando.
El inconveniente principal es que muchos de los modelos
que se aplican en nuestro país no son adaptados para nuestro entorno
ocasionando que fracasen o que no cumplan las expectativas esperadas.
El problema se ubica de lleno en la etapa de ejecución
y se refiere al arte de distribuir y aplicar medios y optar por diferentes
modalidades operativas, con el fin de lograr los objetivos del programa,
teniendo en cuenta las circunstancias en que se aplica; las estructuras
existentes en la sociedad global y en el ámbito de aplicación del programa; las
instituciones que participan, la receptividad, resistencias al cambio, progresividad
y estabilidad de los mismos.
El llevar a cabo una planificación efectiva es un proceso complejo y las consecuencias de la escogencia de una estrategia equivocada puede tener implicaciones serias a largo plazo.
Hoy en día la gerencia necesita desarrollar
estrategias y recursos adecuados para lograr sus objetivos. Necesita un proceso
sistemático para controlar y reportar las actividades planificadas.
Se piensa que en una sociedad globalizada la planificación no tiene sentido y que el estado no puede participar en ninguna iniciativa ya que nos encontramos en una apertura, lo que equivale a que prácticamente asumamos un dejar de hacer y dejar pasar para que todo el mundo haga lo que quiera.
En lo que respecta, el estado no debe perder vigencia
y resultaría inconveniente que la perdiera, pues debe mantener su preocupación
y orientación para evitar una disgregación. Tiene que existir una estrategia
nacional el cual debe entenderse como un esfuerzo participativo y no
imperativo.
Se debe crear un Estado que pretenda conducir a la
sociedad Venezolana a un modelo de economía de mercado dentro de una
perspectiva de justicia y libertad, protegiéndola de todos los abusos que
podrían provenir de poderes económicos librados a su propia dinámica y a su
inserción en el mercado mundial.
Se trata en esencia de no adivinar el futuro, sino de
estar preparado para ese futuro. Por lo tanto, la planificación estratégica
siempre estar vigente, lo que perderá actualidad son los modelos específicos
para diseñar las acciones. La clave, en consecuencia, esta en poder adecuar y
crear modelos que se ajusten a las realidades del contexto de nuestro país y es
allí donde en muchas ocasiones nuestros gobernantes fallan, al querer aplicar
modelos de otros países sin entender ni revisar los postulados que sirvieron de
base en el contexto original donde se diseñaron.
La planificación es un hecho
de vital importancia para el desarrollo de cualquier empresa y, por ende de
cualquier país, ya que conlleva la utilización de procedimientos para
introducir mayor racionalización y organización a las actividades y acciones
que se han previsto anteriormente.
En diversas partes del mundo
se han adoptado determinadas formas de planificar, dependiendo de las
características propias de cada nación y de las necesidades y recursos con que
se cuenten, para asi trazar proyectos que cumplan a cabalidad los pasos a
seguir en un lapso determinado de tiempo, en cuanto a la elaboración y
ejecución de dichos proyectos.
Así puede decirse que en Venezuela el primer intento de planificación ocurre en 1938, con el propósito de dar un adecuado arreglo a la ciudad de caracas. Pero hasta después de 1958, varios factores inciden en la creación del sistema de planificación, el cual sucede a raíz de la crisis política y económica que sufrió y sigue sufriendo el país, originándose la necesidad de buscar soluciones a los problemas mediante la implementación de una política de desarrollo económico.
Estos modelos se han
aplicado en forma indiscriminada, sin analizar y adecuar los alcances de su
aplicación.
Para evaluar la
planificación, control de gestión y toma de decisiones las principales empresas
Venezolanas tales como: Pdvsa, Deltaven, Pequiven, Corporación Venezolana de Petróleo,
Banco central de Venezuela, Seniat entre otras, utilizan un software llamado
"Strategos" el cual sustenta la formulación de planes estratégicos
diseñado por una empresa Venezolana llamada Visión Conceptualiza. Este software
fue utilizado por primera vez por la empresa Lagoven en el año de 1995 con
resultados óptimos que incentivaron a Pdvsa a adquirirlo y darle soporte a su
sistema interno balanceado de indicadores en su planificación estratégica.
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